記者近日在天津、山東等地調(diào)研了解到，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素影響，近年國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格大幅下挫，使得中國(guó)目前在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功、價(jià)值達(dá)數(shù)十億歐元的碳交易項(xiàng)目面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。專家認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快建立起國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，逐步掌握國(guó)際碳交易市場(chǎng)定價(jià)的主動(dòng)權(quán)。
國(guó)際碳價(jià)暴跌使國(guó)內(nèi)企業(yè)CDM項(xiàng)目面臨違約風(fēng)險(xiǎn)
2005年正式生效的《京都議定書》明確了全球主要工業(yè)國(guó)家在2008年至2012年間的二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%的目標(biāo)，同時(shí)引入了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，允許發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家展開CDM項(xiàng)目合作，通過減排量抵消額的交易在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾，碳排放權(quán)自此成為了國(guó)際商品。近年來(lái)，國(guó)際碳排放權(quán)交易數(shù)額大幅上漲，世界銀行預(yù)測(cè)2012年全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1500億美元。
據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月18日，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目為4782個(gè)，涉及華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投等能源央企。截至12月3日，中國(guó)共有2711個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊(cè)，占發(fā)展中國(guó)家注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的52%;預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì)4.62噸，占發(fā)展中國(guó)家注冊(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量的65.22%。
“2005年至2008年金融危機(jī)前，以歐洲碳市場(chǎng)為主要指標(biāo)的國(guó)際碳價(jià)波動(dòng)頻繁劇烈，價(jià)格區(qū)間在每噸10歐元至將近30歐元，但此后持續(xù)下跌，目前已跌至不足1歐元?！碧旖蚺欧艡?quán)交易所董事會(huì)秘書鄧羽騰介紹說(shuō)。
2012年8月份，山東金緣生物質(zhì)發(fā)電有限公司與瑞士邦吉集團(tuán)達(dá)成的“山東金緣生物質(zhì)發(fā)電”CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功，項(xiàng)目以當(dāng)?shù)啬咎谴忌a(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢渣以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈作為燃料發(fā)電，年排量約4.14萬(wàn)噸，總投資1.3億元。公司副總經(jīng)理張福順介紹說(shuō)，若項(xiàng)目碳價(jià)不低于9歐元，企業(yè)在今后七年內(nèi)每年可實(shí)現(xiàn)碳減排交易收入約37萬(wàn)歐元。
“項(xiàng)目注冊(cè)成功并不意味著協(xié)議上的價(jià)格能得到支付保障?！北本┲袆?chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，隨著國(guó)際碳價(jià)暴跌，CDM項(xiàng)目國(guó)際買家可能通過對(duì)已在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的合同挑毛病，利用規(guī)則漏洞或模糊地帶，將合同適用于終止條款，或者拒不向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)簽發(fā)，使得該合同無(wú)法生效。
中電投集團(tuán)電投(北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司總經(jīng)理秘書韓曙東說(shuō)，國(guó)際碳價(jià)大幅下挫讓不少企業(yè)收入下降、甚至面臨生存問題，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)主要靠CDM項(xiàng)目收益來(lái)支撐。此外，部分行業(yè)咨詢公司已經(jīng)轉(zhuǎn)型或者倒閉。
“國(guó)際碳權(quán)交易市場(chǎng)主要在歐洲，但歐洲碳排放交易體系的一個(gè)關(guān)鍵問題在于：只管供給，不管需求。金融危機(jī)對(duì)歐洲影響深遠(yuǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大不如前，碳排放量降低，但歐洲并未根據(jù)形勢(shì)收緊企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，其自身給予區(qū)域內(nèi)企業(yè)的碳排放配額已經(jīng)供過于求?！编囉痱v介紹說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)際碳價(jià)走勢(shì)最終由市場(chǎng)供需關(guān)系決定，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平下滑，歐盟企業(yè)完成碳減排目標(biāo)的壓力減小，企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家碳排放指標(biāo)的需求大幅削弱，導(dǎo)致國(guó)際碳排放交易價(jià)格持續(xù)大幅下滑。