5月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，取消了國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)投資冷軋項(xiàng)目的核準(zhǔn)。此舉會(huì)否加劇鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩?發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，政府事前審批的“手”放松之后，解決重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，關(guān)鍵是要讓事中、事后監(jiān)管的“手”硬起來(lái)。

《決定》中與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目有：取消由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)企業(yè)投資冷軋項(xiàng)目;企業(yè)投資除稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外的其他礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(不含煤礦、鈾礦)，其核準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委下放至省級(jí)投資主管部門(mén)。據(jù)記者了解，有關(guān)鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限已在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》中有過(guò)明確規(guī)定，所以，此次真正與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的僅是企業(yè)投資冷軋項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取消和下放審批事項(xiàng)，決不意味著政府對(duì)這些領(lǐng)域放任不管了。政府將采取更有效的跟進(jìn)和配套措施，積極創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，投資審批項(xiàng)目取消或下放后，各相關(guān)部門(mén)將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合施策，充分發(fā)揮法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、總量控制等的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)對(duì)土地使用、能源消耗、污染排放等方面的管理，采取必要的手段對(duì)不符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行制止和限制，切實(shí)防止“一放就亂”。對(duì)取消核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批項(xiàng)目，將制定有針對(duì)性的具體措施，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管，查處違法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序;對(duì)取消核準(zhǔn)的資質(zhì)資格許可項(xiàng)目，將依法制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，推動(dòng)提升相關(guān)行業(yè)組織的自律管理能力，加強(qiáng)合法合規(guī)監(jiān)督;對(duì)下放地方政府的審批項(xiàng)目，將相應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)地方政府規(guī)范審批行為、提高行政效率。此外，還要從更深層次的體制、機(jī)制上下功夫，比如財(cái)稅體制、財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、政府績(jī)效評(píng)估制度和政績(jī)考核體系等方面的改革和完善。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)在接受記者采訪時(shí)表示：“此次取消和下放一批行政審批項(xiàng)目體現(xiàn)了政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能的決心。涉及鋼鐵行業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響有限，因?yàn)槔滠埉a(chǎn)能目前也是過(guò)剩的?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家也透露：“前一兩年，國(guó)家也沒(méi)有核準(zhǔn)新的冷軋項(xiàng)目?！?/P>