2014年將重點實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實做好工業(yè)領域大氣污染防治，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟，加強節(jié)能減排基礎能力建設，推動建立促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策機制。

在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上，相關人士透露，工信部將2014年節(jié)能與綜合利用工作主要預期目標定為：單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降。

“2013年，我國為單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量定的目標是下降5%以上，2014年調(diào)整為4.5%，可見工業(yè)節(jié)能減排的難度越來越大。”一位與會人士告訴記者。

工業(yè)面臨低碳轉型壓力

工信部副部長蘇波表示，我國經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展進入新階段，對工業(yè)的綠色發(fā)展提出了新要求，將進一步推動經(jīng)濟發(fā)展的中心任務向追求質量和效益轉變。

“從工業(yè)化進程趨勢看，必須加快推進節(jié)能減排、實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉型;從國際競爭格局看，我國工業(yè)面臨綠色低碳轉型的巨大壓力。因此必須推進結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展，推動工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作再上新臺階。”蘇波稱。

據(jù)會議透露，2014年將重點實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實做好工業(yè)領域大氣污染防治，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟，加強節(jié)能減排基礎能力建設，推動建立促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策機制。

記者了解到，在推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點的同時，還有望啟動工業(yè)碳排放前期研究，在總結第一批試點經(jīng)驗基礎上，研究擴大甲醇汽車試點范圍;盡快發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝技術裝備目錄，組織推廣應用;推進再制造產(chǎn)品認定制度和優(yōu)惠扶持政策、再制造產(chǎn)品和舊件出口監(jiān)管等政策。

工業(yè)結構持續(xù)重化催生挑戰(zhàn)

根據(jù)多家研究機構的預測，2014年，重工業(yè)同比增速仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結構重化將繼續(xù)拉動工業(yè)能源消費總量快速增長，這將影響我國能源消費總量控制目標的實現(xiàn)。

“從發(fā)展趨勢上看，自2012年8月以來重工業(yè)連續(xù)10多個月同比增速快于輕工業(yè)。從目前來看，重工業(yè)能源消耗比重依然偏大。”北京嘉華咨詢顧問公司行業(yè)分析師王曉麟告訴記者。

根據(jù)賽迪智庫的研究，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾將在2014年繼續(xù)影響企業(yè)節(jié)能減排。中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)對3545家企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)能過剩情況的調(diào)查顯示，71%的企業(yè)認為目前產(chǎn)能過?！胺浅乐亍被颉氨容^嚴重”，企業(yè)設備利用率僅72%。同時，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高等特點。由于地方保護和缺乏有效退出機制，過剩產(chǎn)能調(diào)整工作進展緩慢，大多數(shù)企業(yè)認為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，至少需要3年以上的時間。

“在工業(yè)品價格下行壓力不減且需求難以大幅回升的情況下，工業(yè)企業(yè)整體利潤改善空間有限，企業(yè)效益不好的時候，無資金用于開展節(jié)能減排工作，造成工業(yè)企業(yè)尤其是高耗能企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足?！辟惖涎芯咳藛T稱。