2.堅持政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場的資源配置作用，完善相關(guān)政策措施，激發(fā)市場活力，以市場為導(dǎo)向，從使用環(huán)節(jié)入手，通過創(chuàng)造條件、搭建平臺和加強監(jiān)督檢查，引領(lǐng)社會資金投入散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場原則進行兼并重組，形成優(yōu)勢互補，布局合理和有序發(fā)展的散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)體系。

3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。全面推進散裝水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究和開發(fā)應(yīng)用，加強技術(shù)集成和流通模式創(chuàng)新步伐，努力提高生產(chǎn)、現(xiàn)代物流及施工設(shè)備的技術(shù)水平，推進行業(yè)裝備技術(shù)的標(biāo)準化、系統(tǒng)化水平。

4.堅持統(tǒng)籌布局。推動散裝水泥中轉(zhuǎn)、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目布局同國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相適應(yīng)，與物流運輸方式及產(chǎn)業(yè)布局等相協(xié)調(diào)，推進散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)有序競爭、持續(xù)健康發(fā)展。