按照《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(寧政發(fā)〔2018〕34號)、《銀川市人民政府關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(銀政發(fā)〔2018〕163號)、《關于印發(fā)<銀川市2018-2018年秋冬季大氣污染綜合治理專項行動方案>的通知》(銀藍天辦發(fā)〔2018〕56號)有關要求，為抓好重點企業(yè)排污整治，鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實自治區(qū)、市關于開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動的決策部署，以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量不得少于取暖新增排放量為原則，積極組織鋼鐵、建材、焦化、鑄造、鐵合金、有色、化工等行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn)，切實減輕工業(yè)企業(yè)對冬季重污染天氣的影響，為我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善提供有力支撐。

　　二、錯峰生產(chǎn)時間

　　2018年12月1日-2019年3月10日

　　三、錯峰生產(chǎn)行業(yè)及任務

　　銀川市范圍內(nèi)的鋼鐵、建材、焦化、鑄造、鐵合金、有色、化工等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn)。

　　(一)鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。冬防期間鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%;焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上;焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置且達到特別排放限值的，可不予錯峰。鑄造行業(yè)除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐)冬防期間實施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應報市政府批準;電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產(chǎn)。

　　(二)建材行業(yè)實施全面錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)，冬防期全部實施停產(chǎn)。燒結磚瓦生產(chǎn)企業(yè)除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達標企業(yè)不實施錯峰生產(chǎn)外，其他企業(yè)按照要求實施錯峰生產(chǎn)。水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施錯峰生產(chǎn)。玻璃企業(yè)在黃色及以上重污染天氣預警期間，要采取停產(chǎn)保爐等方式限產(chǎn)。

　　(三)化工、有色金屬冶煉、鐵合金等行業(yè)，根據(jù)環(huán)保部門發(fā)出重污染天氣預警，及時啟動重污染天氣應急響應，實施錯峰生產(chǎn)。

　　其他行業(yè)和企業(yè)根據(jù)銀川市重污染天氣預警發(fā)布情況和市藍天辦總體要求，實施錯峰生產(chǎn)。

　　四、組織實施

　　(一)加強組織領導。各縣(市)區(qū)要明確工作責任，結合實際，制定具體工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案，措施要具體細化到部門、企業(yè)、工序和設備，并結合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，適時對錯峰生產(chǎn)方案進行靈活調(diào)整。錯峰生產(chǎn)要實行差別化管理，嚴禁“一刀切”方式，對涉及重大民生保障不予錯峰生產(chǎn)的，各地要嚴格審核，并上報市工信和環(huán)保部門備案，避免因緊急停產(chǎn)限產(chǎn)等行為給人民群眾生產(chǎn)生活帶來的不便，給合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的損失。各縣(市)區(qū)、各企業(yè)要建立錯峰生產(chǎn)工作人員信息庫，明確部門、企業(yè)具體負責人和聯(lián)絡員，確保信息和指令及時有效傳達到位。各縣(市)區(qū)有關部門要根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，共同推進錯峰生產(chǎn)工作的有序開展。錯峰生產(chǎn)結束后，各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門和環(huán)保分局于2019年4月5日前分別將錯峰生產(chǎn)工作總結上報市工信局和環(huán)保局。

　　(二)實施摸底排查。各縣(市)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、鐵合金、有色、化工等行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展摸底調(diào)查，確保底數(shù)清、無遺漏、不亂報、不瞞報、企業(yè)情況清晰。明確錯峰生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)名單、限停產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、限停產(chǎn)方式、限停產(chǎn)時間等，在本級門戶網(wǎng)站公告。同時將實施錯峰生產(chǎn)企業(yè)情況上報銀川市工信局、銀川市環(huán)保局。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。市工信局和環(huán)保局將組織開展不定期督查或抽查，對未按要求落實錯峰生產(chǎn)的地區(qū)和企業(yè)，在全市進行通報。各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門和環(huán)保部門要按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單督促企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求，按照工作職責，加強對轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，定期報送督查情況，每周至少報送一次。在開展現(xiàn)場檢查的同時督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)時段，做好環(huán)保設施檢修、人員培訓、安全穩(wěn)定等保障工作。

　　(四)加強宣傳引導。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀，大力宣傳錯峰生產(chǎn)對改善大氣質(zhì)量的現(xiàn)實意義、廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性，引導企業(yè)開展好錯峰生產(chǎn)工作，督促不達標企業(yè)加大整改力度。相關企業(yè)應增強責任感和自律意識，積極落實好采暖期錯峰生產(chǎn)活動。

　　附原文：關于印發(fā)《2018-2019年秋冬季銀川市部分工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案》的通知