(三)縣區(qū)環(huán)保部門工作職責
1.監(jiān)測排查。通過多種渠道對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行達標計劃解讀;負責工業(yè)污染源監(jiān)測、排查,填寫工業(yè)污染源排放摸底排查表、污染源全面達標計劃摸底排查匯總表并報送市級環(huán)保部門。
2.嚴格監(jiān)管。負責對火電、造紙無證排污行為集中開展執(zhí)法檢查,并將執(zhí)法檢查情況報送市級環(huán)保部門;對工業(yè)污染源開展執(zhí)法檢查,依法查處環(huán)境違法問題,每月將執(zhí)法檢查、違法案件查處情況報送市級環(huán)保部門。
3.督促落實。督促企業(yè)完善信息公開,并進行監(jiān)督檢查;督促企業(yè)開展自身達標情況評估,并將評估結(jié)果收集報送市級環(huán)保部門;負責開展超標企業(yè)整治,建立超標企業(yè)整改臺賬,督促企業(yè)落實整改任務;配合市級環(huán)保部門開展工業(yè)企業(yè)污染源達標情況區(qū)域綜合評估。
五、保障措施
(一)全力推動實施達標計劃。各地要切實落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度 ,推動達標計劃順利實施。地方環(huán)保部門應按照省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署,認真研究解決工業(yè)污染源全面達標排放計劃存在的困難和問題,并將工業(yè)污染源全面達標計劃所需相關費用納入年度預算。省、市環(huán)??蒲袡C構(gòu)要將工業(yè)污染源達標情況評估作為一個專門課題進行研究,申請專項資金,環(huán)保主管部門要做好研究經(jīng)費保障。各地要結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,細化并落實達標計劃實施方案,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,推動工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放。
(二)結(jié)合排污許可開展檢查。做好與排污許可改革的銜接 ,統(tǒng)籌考慮排污許可證發(fā)放和達標計劃推行的工作安排。對已發(fā)放排污許可證的行業(yè),嚴格依據(jù)排污許可證所載明事項開展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按照許可的方式、濃度和總量排放污染物。首次核發(fā)排污許可證后,應及時開展檢查。對超排污許可排放污染物的企業(yè)依法實施高限處罰。已發(fā)放排污許可證的行業(yè)中無證排污企業(yè),要責令立即停止排污,拒不執(zhí)行的要移送公安機關實施行政拘留。
(三)加大環(huán)境問題查處力度。各地要采取白天查與夜間查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查和雨天查相結(jié)合的方式,采用“三不三直”措施對企業(yè)開展突擊檢查,對發(fā)現(xiàn)的偷排偷放、超標排污等違法行為,要充分應用新環(huán)保法相關配套辦法、新修訂大氣污染防治法等法律法規(guī)從嚴查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送司法機關偵辦。對問題嚴重、屢查屢犯、達標無望的企業(yè),要報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)關閉。通過保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放。
(四)采取綜合措施推動守法。各地要有序做好達標計劃的宣傳引導工作,利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、不正常運行污染防治設施、嚴重超標排放等環(huán)境違法行為重點曝光,及時公開查處結(jié)果,形成有力震懾,營造良好的環(huán)境守法氛圍。要推廣實施環(huán)保有獎舉報,鼓勵公眾、環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會等積極參與環(huán)境違法行為舉報。完善輿情快速應對機制,對媒體曝光的企業(yè)超標排污行為快查嚴處,主動回應社會關切,推動企業(yè)自覺守法。


